县委、政府及农业局、乡村振兴局：

仪陇县群联农民养牛联合社在县委、政府及政府相关部门支持下，联合社在推动县域内养牛产业成长发展中，联合社得到快速成长发展，现将本联合社自2020年7月成立以来一年的成长发展与服务情况总结如下：

一、在多年养牛产业培育、合作社、家庭农场孵化基础上的仪陇养牛联合社创建与成长

在多年从村级农民合作社孵化，到回乡创业家庭养牛农场培育，到仪陇肉牛产业培育有了一定基础，在对农民进行合作与联合基本引导教育基础上，去年疫情期间我们开始组织倡导推动仪陇养牛家庭农场、养牛合作社与我们一道共同创建小农户有效组织体系----仪陇县群联农民养牛联合社。2020年5月26日县行政审批局批准并颁发了营业执照，2020年7月举行了全体成员参加的联合社成立活动。联合社的成立开启了仪陇养牛人有组织共同向现代农业方向前行的历史。

（一）团队建设促进组织成长。通过对成员公推民选的联合社11位理事成员的教育引导，强有力推进初创联合社成长发展。联合社理事成员大多是家庭农场主代表，基于他们对养牛产业的低水平认知和对联合与合作组织建设知识陌生的现实，采取每一个月都组织3-5次左右的理事会成员集中或分小组活动，强力快速推进理事成员从只思考自己养牛农场的发展，逐步引导其向思考有效组织下的共同发展问题转变，与此同时不断进行组织者工作方式、推动互助合作方式、联合经营服务方式的参与式研讨，在带领大家帮助养牛农户发展过程中，进行联合社内部组织服务体系、内部治理结构、联合服务经营活动、有针对性的成员能力建设全方位引导推动成效卓著。

这一年：联合社成员从初创时的不到40家成员，成长发展到目前：养牛家庭农场成员75家、养牛合作社12家、农村发展公益机构1家、技术人员2家。共计自愿投资参加的成员达90家。同时协会和联合社组织有一定能力的成员共同开展对新回乡养牛农户一对一辅导的潜在养牛成员农户60多家，到年末联合社家庭农场成员力争达到100-120户左右；

这一年：由联合社成员推选的成员代表大会制度建立运行；创建起了联合社内部成员紧密联系的服务体系与服务机制；联合社购销、金融、技术服务、成员成长发展支持的专业服务执行团队创建并运行；分布在县域内的五个专业购销、金融、药品服务网点开设并运行服务；完成了适应现阶段联合社成长发展的内部服务体系与治理结构建设。

联合社成员、联合社服务网点分布图

（二）大力度养牛农户引导教育与专业饲养能力提升促进联合社凝聚力逐步增强

1、一年来在理事会成员的参与式研讨与教育引导下，开展联合社组织成长方式与有效行动方式研讨；联合社与成员之间统分结合的经营服务边界与合作方式、行动方式的讨论；联合社与外界对接、合作方式、合作领域的讨论与洽谈，每个月理事会成员都多次在一起进行以上问题的研讨，并带领理事会成员共同进行试验性行动推动；

2、在联合社专家顾问指导下，我们组织理事会成员分片区进行农户养牛饲料、药品、冻精液、饲养管理现状与存在问题的调查研究，听取和收集养牛农户的需求与建议。通过深入调研对县域内养牛产业现状和存在的问题有深层次的了解。主要问题：缺乏反刍动物兽医与药品；缺乏专业饲养管理技术力量支持；缺乏反刍动物防疫支持；区域内全部养牛农户的饲料包括酒糟、青储草料都不同程度100%霉变；农户饲养管理能力处于低水平粗放阶段。联合社理事会一班人在此基础上，明确了联合社在起步成长发展阶段的四大主要任务：一是提升养牛人的饲养管理能力；二是强化联合社统一组织的配种接生母牛保育服务专业能力水平；三是加强养牛农户对合作与联合社基本信任基础上逐步开展统一的联合购销服务活动；四是创建区域内养牛产业基础服务功能。

3、引进组织专业技术团队与专家大密度、有针对性、分片区、分新老饲养农户开展专业饲养技术培训。一是，聘请西南大学反刍动物专家团队在调研基础上针对仪陇养牛现状制定系列科学养牛知识培训，采取集中培训方式为养牛人补上科学肉牛饲养专业基础知识。培训主题包括：“肉牛营养与科学饲养管理”、“母牛饲养和繁殖管理”、“犊牛的饲养管理”、“牛只养殖疾病防治方案”、“提高牛只日增重从改善管理开始”、“饲料青贮与制作及母牛饲养产后保健的关联性”等。全年共计开展集中培训活动8次，累计参加培训的养牛家庭农场750人次。二是，联合社一方面组织成员开展集中培训，同时组织服务企业技术人员深入到片区、乡镇，分片区、分新老饲养农户对养牛农户开展饲养管理专业技术辅导与培训支持：针对养牛家庭日常饲养管理基本是家庭妇女开展分片区开展妇女饲养管理培训。专家团队在巡查养牛农场后提出了县域内养牛农户存在的普遍问题包括：牛只购买品种选购及应激处理问题；大量牛只产后配种难跟产犊、接生和产后母牛保健存在问题造成母牛产后配种难的问题；大量农户对于牛不怕冷，通风比保暖更重要牛怕湿的认知存在误区；饲料、酒糟霉变严重，青储饲料霉变一定要添加脱霉剂。全年有针对性开展各类培训、辅导、技术指导活动不计其数，快速提升养牛农户的饲养管理能力效果显著。三是，针对起步阶段农户对养牛处于无知状态且养牛投资较大，出现家庭毁灭性风险概率很大的问题。我们组织倡导推动有一定饲养经营管理能力的家庭农场主37人，参与自己周边新养牛农户（计划养牛农户和已经起步在一年内的养牛农户）从起步家庭养牛商业计划指导、到选址建场到购牛、到饲养管理全过程持续的一对一辅导支持。全年一对一辅导新养牛农户达到128户。一年来县域内基本上扭转了上一周期每一户新养牛农户都严重亏损三至四年的状况，降低了新起步养牛农户起步阶段风险，促进了新回乡养牛农户投资养牛产业积极性的大增，他们回得来，立得住、成长较快，促进了县域内养牛产业快速成长发展。不仅如此更重要的是一对一辅导促进就近同产业农户的互助与互信，促进和提升了联合社的影响力和凝聚力。

4、聘请专家对联合社配种接生母牛保育技术服务团队反复进行专业培训和技术训练，强力推进技术服务团队人员服务能力提升。采取每月都组织专业技术专家到现场，结合实际现场进行辅导培训训练。一方面为技术服务团队人员补上理论知识短板；另一方面带领技术人员针对问题进行辅导和技术操作指导，快速提升初学者的综合技术服务能力。中牧公司的宋老师先后来仪陇多次，每一次都组织带领配种服务团队人员深入到片区养牛场现场在帮助解决牛场问题的过程中对大家进行辅导培训；恒永牧公司的李小民老师先后来仪陇多次带领技术服务团队人员到新建养牛场进行新购进牛只应激处理方式、牛的观察方式、针对问题该如何进行应激处理等的辅导培训，同时先后聘请专家开办：专业的牛发情管理、配种规程、定胎、繁殖障碍、母牛、犊牛饲养管理与保育、显微镜、牛B超使用方法等专业知识培训。这一年我们加大力度对技术服务团队人员的能力快速提升，以尽快适应县域内养牛农户对技术服务的需求。

（三）有针对性研发养牛产业金融服务品种与无缝对接的服务体系建设

养牛产业因投资大，农户在饲养过程中需要金融无缝对接支持。我们根据养牛产业对金融服务需求的特点结合仪陇养牛农户的家庭经济与理财能力，进行有针对性的养牛产业金融服务品种研发与服务体系建设：

这一年：我们针对养牛家庭在农场建设、牛只采购应急资金缺口问题，研发了应急产业贷款品种并开展有效服务与风险经营管理，全年为40多户家庭农场提供49笔贷款，累计贷款发放500多万元，有效支持家庭农场产业成长发展的同时风险控制体系逐步完善；

这一年：我们创建为向养牛农户提供养牛产业服务的服务网点6个。一方面服务网点直接为养牛农户提供应急产业贷款服务，综合累计发放应急养牛产业贷款500万元左右；另一方面我们协同农业银行为养牛家庭农场对接政府低息无担保产业发展贷款支持，目前为联合社养牛家庭农场成员对接授信的农场达到40多家，授信总额达到1300万元左右，其中有20多家已经使用两年到三年左右。同时为使用政府低息产业贷款的联合社成员家庭，中途归还贷款需要搭桥的17户家庭农场提供搭桥贷款510万元支持。

这一年：针对养牛农户饲料购进、饲料存放霉变问题，组织开展定制饲料服务，针对大量农户在饲料购进过程中流动资金短缺的问题，研发了低息定制饲料贷款品种，推动农户参加定制饲料和降低饲料霉变带来的饲养问题。定制饲料服务活动今年4月份试运行，定制饲料贷款今年5月份开始运行服务

（四）探索联合社统一组织联合购销的组织经营管理方式，推进与企业合作发展方式

联合社对成员的凝聚不仅需要联合社在成员教育引导与推进同产业农户互助合作信任为基础；更重要的是组织起来闯市场，缺一不足已使合作组织真正形成稳固的凝聚力。因此针对仪陇的现状在专家顾问指导下我们从三个领域入手：

一是，从统一规范县域内母牛配种接生保育服务入手，组建联合社的配种服务团队，讨论制定联合社配种统一服务标准和对服务人员的控制管理方式；统一优质冻精液的购进、储存与经营管理。联合社配种服务团队全年一遍学习提高技能，一边为农户提供服务。今年以来联合社统一组织购进优质冻精液3300支；上半年使用优质冻精液配种母牛3000余头；

二是，饲料是一个涉及养牛农户饲养过程问题最大投资很大的领域，我们以统一组织定制精补料饲料为目标，开始了联合社统一组织定制精补料购销服务的引导与试验服务经营推动。一方面反复组织农户讨论县域内农户饲养过程的饲料成本；二是反复与已经在仪陇销售饲料的多家企业进行对接洽谈，希望企业转变针对一家一户进行销售的服务方式与联合社合作共同培育当地养牛农户和市场的方式进行合作；三是反复进行联合社统一组织定制饲料对农户饲养过程的好处的宣传教育；四是在专家顾问老师的帮助下，专门为联合社出定制生产的配方和落实定制饲料生产厂家，联合社制定了定制饲料推动与服务经营管理制度，通过推动2021年4月正式开始了联合社定制精补料的服务经营活动。到目前组织了定制饲料共计140吨，其中母牛饲料30吨、犊牛饲料20吨、架子牛饲料30吨、育肥牛饲料60吨。

三是，在专家顾问引荐指导下：（1）联合社跟上市国营控股的中牧公司签订了进行养牛基地培育的合作协议（中牧公司是中国最大的兽用疫苗、药品研发生产企业），并与中牧公司的药品代理商恒永牧签订了反刍动物药品代理服务合作协议，将专业的牛用药品、疫苗带进当地和开展服务；（2）与河南省鼎元种牛育种有限公司、许昌市夏昌种畜禽有限公、先马士商贸（上海）有限公司优质冻精液供应商签订合作协议；（3）与恒永牧公司签订了定制精补料加工协议、与科飞公司签订了共同培育当地养牛市场和进行饲料的联合服务销售协议，这些协议已经开始实施。通过一年的实践摸索，以上三方面的联合购销服务工作布局起步良好，相信在未来1-2年时间里，联合社统一组织购销服务将在逐步走向成熟的基础上扩大服务经营规模。

（五）联合社服务网点建设与专职服务团队能力建设

针对联合社成员逐渐增加，服务需求逐步增大，今年四月份组织联合社理事成员反复讨论，确定了联合社进行内部治理结构建设和必须创建联合社专业服务队伍，并提出了联合社代表大会制度建设方案和创建联合社执行团队意见，经理事会讨论通过并于6月10日在全体成员周年集中活动上推出得到全体成员拥护。在此次活动上民主选举产生了联合社第一届代表大会组成成员，建立了联合社代表大会制度，进行了联合社理事会改组，庚急我们组织了代表大会成员集中进行代表大会制度的学习，使每一位成员清楚自己作为代表的责任、义务、权利和代表大会作为联合社的最高权利机构的权利行使方式的培训学习，聘请两次专业技术人员对联合社进行执行团队开展养牛专业知识与营销方式的培训活动。七月以来结合与农业银行一道开展养牛家庭农场低息贷款授信工作一道，推动联合社执行团队分片区入户与片区养牛农户建立微信群，并针对近段牛结节病流行推动养牛农户参加结节病疫苗接种工作的开展。

二、未来一年工作重点思考：

（一）进一步引导回乡创业农户利用家庭有效土地山场资源优势，因地制宜适度规模的创建家庭养牛农场；

（二）加大力度提升家庭农场现代肉牛饲养能力与经营管理水平，引导培育养牛家庭农场主逐步成长为第一代职业肉牛养牛人；

（三）加大分散小农户有效组织体系建设，强力推动有效组织下的产业服务体系建设，完善有效组织与服务体系建设，组织带领小农户进入现代农业体系之目标；

（四）快速提升联合社技术、金融、购销服务体系的专业服务与经营管理能力，夯实联合社组织服务体系基础，在全力推进和服务养牛农户成长发展过程中，力争三年内实现联合社组织、服务达到盈亏平衡水平。